加拿大進一步吸引移民,鼓勵新移民「上山下鄉」

作者:加拿大视传媒公众号:cctvmedium2019-02-03
加拿大進一步吸引移民,鼓勵新移民「上山下鄉」
匯澤
1月24日,加拿大聯邦移民部長胡森頒佈一項新的移民政策,鼓勵新移民前往北部和鄉村地區安家。新的《鄉村及北部地區移民試點》計劃(RNIP),規劃在未來五年內與部分省及地區政府和一些地方政府合作,幫助他們爲新移民安家提供支援,鼓勵新移民「上山下鄉」,到加拿大來「洋插隊」,繁榮當地經濟,創造更多的中產就業機會。
在此之前,聯邦移民部已經開始了大西洋省份移民計劃,受到當地省份和社區的歡迎,在2018年吸收了2500名符合當地勞動力市場需要的人才。此次進一步擴展試點,在大西洋移民計劃的成功基礎上,向有興趣的安大略省、西部省份及各個特區招標。按照新的計劃規定,所謂的「小社區」需要在大都市的75公里以外具有5萬人口以下的市鎮,或者是遠離大城市、人口不超過20萬的地區,並具有就業機會、具有經濟發展規劃,並與當地的經濟發展機構合作。和資格參與的社區還需要具備幫助新移民的定居的一些基本條件,比如與移民服務機構有關聯、有能力幫助新來者與當地已經定居人士建立聯繫和輔導,並能提供教育、住房、交通和醫療等關鍵服務。
聯邦政府希望開創一種以小社區的經濟需求爲驅動力的移民方式,根據小社區的特殊勞動力市場需求,吸收當地需要的人才。這樣的一個新的移民計劃案,爲有專才移民提供了新的途徑。

據移民部長胡森介紹,按照現有的聯邦經濟移民計劃,大約78%的新移民抵加之後,定居在多倫多、滿地可和溫哥華等大城市。但是在另一方面,加拿大的北部和鄉村地區,有很多地方已經出現嚴重的勞動力短缺,地方當局長期盼望有新的移民前來,振興本地經濟。2018年5月,在安省省選的一次辯論上,有人問三大政黨的領袖如果執政,是否會代表省府支持擬議中的安省北部移民試點計劃,自由黨和新民主黨的黨領都表示支持,但保守黨的福特卻對這一計劃不置可否,宣稱「首先,我是個很慷慨的人。我首先需要幫助我們自己人。……」
福特的這種想法,當時就遭到當地市長們的批評,認爲他根本就不瞭解、也沒有聽到地方當局所關切的問題。安省北部的市鎮缺乏人口,有的地方如雷灣的人口正在萎縮,他們需要更多的人到北部定居。新來的人到當地打工,可以滿足當地勞動力的不足,同時促進消費,催生經濟的活躍,帶動更多的生意;有能力的新來者到當地創辦生意,創造更多的就業,同樣繁榮當地的經濟。很多北部的領導人都意識到,移民是解決當地經濟問題的關鍵,而不是障礙。
然而更值得關切的,不是福特不瞭解當地經濟的需求,而是福特不認同移民對當地經濟所起的正面作用。當前民粹主義盛行的時期,總有一部分人把移民視爲阻礙經濟發展的累贅,同時把新來者依然視爲「我們自己人」之外的羣體。以這樣的理念看待移民,自然對移民是排斥的,把一切新近來到這片土地上,期待在這個國家安居樂業、爲這個國家做出貢獻的人,不把他們視爲「我們自己人」。這同聯邦政治人物宣揚「Old Stock Canadians」是異曲同工。
正如杜魯多所言,加拿大是個移民創造的國家。有資料顯示,從現在到2035年,25%的加拿大人口將面臨退休。當前的勞動人口與退休人口的比例是4比1,隨着人口老齡化日趨嚴重,2035年這個比例將達到2比1。在當今形勢下,加拿大更加需要移民。
如何看待移民對社會的貢獻,如何看待加國社會多元化,是支持移民和反對移民兩種思潮的分水嶺。


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